Sosial bærekraft som konkurransefortrinn i offentlige anskaffelser
700 000 personer i arbeidsfør alder i Norge står utenfor arbeidslivet. Hvordan kan innkjøpsmakten brukes strategisk for å få flere folk i jobb?
Artikkelforfattere: NOsytten, Anne Jorunn Ravndal, Asker kommune, Beatrice Pignatel og Ferd Sosiale Entreprenører, Katinka G. Leiner
Dette spørsmålet var på agendaen da Asker kommune i samarbeid med NOsytten-nettverket inviterte næringsliv, politikere, NAV, DFØ og KS til en åpen og løsningsorientert dialog.
700 000 personer i arbeidsfør alder i Norge står utenfor arbeidslivet
Offentlige anskaffelser er blant samfunnets sterkeste virkemidler. Hvert år kjøper offentlig sektor varer og tjenester for betydelige beløp, og hvordan denne innkjøpsmakten brukes, har stor betydning for både markedet og samfunnet. Likevel utnyttes potensialet for å fremme sosial bærekraft, særlig innen arbeidsinkludering og forebygging av utenforskap, fortsatt i for begrenset grad.
På fagmøtet i Asker møttes vi til en åpen og løsningsorientert dialog. En tydelig erkjennelse sto igjen: Skal sosial bærekraft gi reell effekt, må den i større grad omsettes fra gode intensjoner til konkret praksis i offentlige anskaffelser. Offentlige oppdragsgivere må vektlegge sosial bærekraft på like linje som miljømessig bærekraft.
Tydelige krav gir dokumenterbar effekt
Nøkkelen ligger i krav som er tydelige, målbare og etterprøvbare – og som det kan konkurreres på. Når sosial bærekraft knyttes direkte til kontraktens innhold, gir det både dokumenterbar samfunnseffekt og bedre beslutningsgrunnlag for oppdragsgiver. Erfaringer viser at slike krav kan bidra til flere i jobb, mer stabile leveranser og økt samfunnsnytte, uten å gå på bekostning av kvalitet eller effektivitet.
«Når offentlige oppdragsgivere er klare på ambisjoner, inviterer til dialog i forkant av konkurranser og følger opp krav i kontraktsperioden, bygges tillit.»
Forutsigbarhet bygger tillit i markedet
Like viktig er forutsigbarhet i markedet. Dialogen på møtet, med deltakelse fra blant annet divisjonsdirektør for offentlige anskaffelser Dag Strømnes i DFØ; Gunvor Eldegard, seniorrådgiver næringspolitikk og eierskap i KS; og Lars Birger Salvesen, fylkesråd for næring fra Akershus fylkeskommune, viste bred enighet om behovet for tydeligere rammer. Tydeligere rammer gir rettferdig konkurranse og bedre vilkår for leverandører som ønsker å investere langsiktig i mennesker og kompetanse.
Sosialt entreprenørskap som del av løsningen
Mange av de mest treffsikre tiltakene for inkludering utvikles i samspillet mellom offentlig sektor, næringsliv og sosiale entreprenører. Når anskaffelser åpner for dialogbaserte prosesser, funksjons- og effektbaserte krav og rom for pilotering, senkes tersklene for nye aktører. Resultatet er større leverandørmangfold, nye markeder og løsninger som kombinerer kvalitet, effektivitet og samfunnseffekt.
Fra dialog til handling
Fagmøtet i Asker viste et sterkt felles eierskap til både utfordringer og muligheter. Veien videre handler nå om å gå fra dialog til handling. Med tydeligere krav, bedre verktøy og tettere samarbeid kan sosial bærekraft bli en integrert del av offentlige anskaffelser – og et reelt konkurransefortrinn for både oppdragsgivere, leverandører og samfunnet som helhet.