Bærekraftsrapportering: Nøkkelen til konkurransekraft i offentlige anbud?

I takt med økte krav til bærekraft i offentlige innkjøp, står mange bedrifter overfor en utfordring: Hvordan kan bærekraftsrapportering bli et konkurransefortrinn og ikke en byrde? Dette spørsmålet sto sentralt under den siste panelsamtalen på fagmøtet i Forum for offentlige anskaffelser som ble avholdt hos Kinnarps AS. Representanter fra både næringsliv og offentlig sektor delte sine erfaringer og refleksjoner, med spesiell vekt på hvordan små og mellomstore bedrifter (SMB) kan håndtere de stadig strengere kravene.

Offentlig sektor kjøper inn varer, tjenester og bygge- og anleggsarbeider for om lag 780 milliarder kroner årlig. Regelverket skal fremme effektiv bruk av samfunnets ressurser. I tillegg inneholder regelverket bestemmelser om å ivareta viktige samfunnshensyn, som for eksempel klima, miljø og anstendige arbeidsforhold. Offentlige anskaffelser – regjeringen.no

Et vanskelig utgangspunkt for SMB

Kompleksiteten i rapporteringskravene til store og mellomstore selskaper er stor. Vi ønsker at flere selskaper skal rapportere på bærekraft, men da må det en stor forenkling på plass for at dette skal realisere. Kan vi koble bærekraftsrapportering opp mot offentlige innkjøp kan vi gjøre prosessen med å velge bærekraftige løsninger enklere for det offentlige og enklere for tilbydere. En felles mal for rapportering som grunnlag for offentlig innkjøp vil gjøre det lettere for alle parter om dette gjøres på riktig måte. Vi har etablert dialog med Brønnøysundregistrene som har påtatt seg oppgaven med forenkling. Det skal være enkelt i Norge å etablere en bedrift, og det bør så absolutt være enkelt å rapportere om gode tiltak som bedriftene jobber med. På fagdag i Forum for offentlige anskaffelser etablerte vi dialog med Brønnøysundregistrene og DFØ.

For mange SMB-er er kravene til sertifisering og omfattende rapportering en barriere i offentlige anbud. Terje Kaksrud fra Hurum Elektro beskrev situasjonen slik:

Vi taper ofte offentlige konkurranser fordi vi ikke er miljøsertifisert. Det hjelper ikke å beskrive alle miljøtiltakene vi gjør.

Til tross for betydelige tiltak innen bærekraft, opplever mindre bedrifter at mangelen på formelle sertifikater, som Miljøfyrtårn, svekker deres konkurranseevne. Sertifiseringskravene overstyrer ofte reelle tiltak, noe som setter SMB-er i en vanskelig posisjon.

Smarte løsninger kutter utslipp og sparer energi! – No17

Ole Christian Olssøen fra Mobai understreket behovet for å tilrettelegge for mindre aktører:

Alle kan ikke være Telenor. Det offentlige må gi plass til mindre selskaper og oppstartselskaper. En offentlig kontrakt kan være det som gir grobunn for vekst, utvikling og nye arbeidsplasser lokalt og regionalt.

Dette peker på en avgjørende utfordring: hvordan kan offentlige innkjøp gi tilgang til markedet for små og innovative selskaper?

Kompetanse og selvtillit hos oppdragsgivere

Utfordringen ligger ikke bare hos leverandørene. Eivind Hoff-Elimari fra DFØ påpekte at oppdragsgivere ofte mangler kompetanse og verktøy til å evaluere bærekraftsrapportering:

Krav og tildelingskriterier knyttet til bærekraftsrapportering gir liten merverdi hvis ikke oppdragsgiverne har kompetanse og selvtillit til å bruke dem for å skille mellom tilbudene

Dette understreker behovet for bedre veiledning og tydeligere kriterier i evalueringen av bærekraft. Hvis rapportering kun blir papirarbeid, mister den sin verdi. Derimot, med gode verktøy og strukturert tilnærming, kan bærekraftsrapportering bli en reell verdiskaper.

Forenkling av rapporteringsbyrden

Audhild Bang Rande fra Brønnøysundregistrene presenterte hvordan forenkling kan åpne dørene for SMB:

Vi jobber for å forenkle bærekraftsrapportering for små bedrifter. Ved å samle dokumentasjon om virksomheten selv på ett sted, f.eks. gjennom virksomhetslommebok, kan SMB-er delta på likere vilkår. Brønnøysundregistrenes initiativer forenkler prosessene og senker terskelen for bedrifter med begrensede ressurser.

Ved å samle dokumentasjon og redusere papirarbeidet, kan SMB-er delta på likere vilkår. Brønnøysundregistrenes initiativer forenkler prosessene og senker terskelen for bedrifter med begrensede ressurser.

Støtte til bærekraftige gründere

For gründerbedrifter representerer offentlige innkjøp en unik mulighet til vekst og innovasjon. Petter Lundby Mathisen fra Miljø Norge la vekt på offentlig sektors rolle som katalysator:

Offentlige innkjøp må være et sted der gründerbedrifter tuftet på bærekraft kan få tilgang til nye markeder. Det er tøft å være gründer i dag, og det offentlige må være våre hjelpere.

Ved å bruke innkjøpsmakt til å løfte gründere med bærekraftige løsninger, kan offentlig sektor fremme innovasjon og bidra til å bygge en mer bærekraftig fremtid.

Tre klare budskap for veien videre

Panelsamtalen avdekket flere viktige innsikter for å styrke bærekraftsrapportering som konkurransefortrinn. Tre hovedpunkter peker fremover:

Kvalitet og gjenbruk: Offentlige anskaffelser må prioritere produkter med høy kvalitet, reparasjonsmuligheter og sirkulær bruk.
Åpenhet og risiko: Transparens i leverandørkjeder er avgjørende, men det trengs bedre verktøy for risiko- og aktsomhetsvurderinger.
Sertifisering og rapportering: SMB trenger støtte og enklere prosesser for å møte kravene i offentlige anbud, mens oppdragsgivere må bli bedre på å evaluere bærekraft.

Som Liv Tveter fra Kinnarps Norge tidligere har sagt:

Vi kan ikke produsere oss ut av klimakrisen. Fremtiden handler om sirkularitet, åpenhet og samarbeid.

Kinnarps DS Fra tepper til lydplater

Panelsamtalen var en viktig påminnelse om at bærekraftsrapportering ikke bare handler om å oppfylle krav, men også om å drive reell organisatorisk endring. Ved å gi bedrifter bedre verktøy og rettferdige vilkår, kan offentlige anskaffelser fremme både konkurranseevne og bærekraft. Offentlig sektor har en unik mulighet til å bygge en fremtid der bærekraft står i sentrum – til fordel for både innbyggere, natur, miljøet og næringslivet.